更新：2026-08-12 23:13:10
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大家好，这里是信托情报局。今天我们聊一个真正关乎宏观经济、也关乎普通人理财安全的重磅话题——68万亿城投债，已经进入最后的倒计时。
很多人对城投、城投债的认知，还停留在“背靠政府、稳赚不赔”的固有印象。但从今年开始，这套延续了三十年的底层逻辑，彻底变天了。
2027年6月，监管划定的终极大限将至。短短两年时间，全国融资平台数量暴跌71%，一半以上的城投悄然退场。一边是城投实体批量出清、风险不断暴露，一边是城投债利率跌破2%，机构扎堆疯狂抢券。
冰火两重天的行情背后，一场席卷68万亿地方债务的大洗牌，正在加速落地。
先从一个极具反差感的真实案例说起。2026年7月，成都上市公司中化岩土，正式向法院提交了预重整申请。核心原因特别简单：没钱还到期债务，逾期本息一共4267万。
四千多万的债务，放在普通企业身上是灭顶之灾，但放在它的母公司身上，几乎可以忽略不计。
它的母公司，是全国规模最大的市级城投——成都兴城投资集团。单单去年一年，成都兴城就拿出28亿资金为旗下企业护盘兜底。
但这一次，面对子公司的债务危机，母公司选择了沉默、不再施救。
这绝对不是个例。云南城投连续六年巨亏被ST挂牌，登封建投因为三千多万担保贷款逾期沦为失信企业，惠誉直接撤销潍坊城投的国际评级，武汉当代集团启动破产重整……
一系列风险事件密集爆发，所有信号都指向同一个结论：城投刚性兜底的时代，彻底结束了。
首先我们先搞懂，这场大变革的底层体量到底有多大。一组硬核数据，带你看懂这座庞大的债务冰山。
全国城投有息债务总规模，高达68万亿，几乎占到全国GDP的一半。此前2023年末，地方隐性债务规模14.3万亿，国家明确目标，要在2028年底把隐性债务压降到2.3万亿。
为了完成化债目标，2024年11月中央祭出了市场熟知的“6+4+2”化债组合拳，整体资源盘子高达12万亿。
简单翻译一下，就是6万亿专项债置换隐性债务，连续五年每年8000亿补充化债资金，再加2万亿棚改隐债按原合同有序偿还。
这套组合拳落地后，化债效果肉眼可见。2024年末地方隐债降至10.5万亿，2025年末进一步降到6.9万亿，内蒙古、吉林已经率先退出债务高风险省份名单，化债进度走完三分之二，隐性债务压降超五成。
但这里有一个所有人都容易误解的残酷真相：化债，从来不是消债。
所谓的化债“四个转换”，高息换低息、短债换长债、隐债换显债、平台独扛换财金共担，本质上只是债务结构的优化调整，降低利息压力、拉长还款周期、理顺偿债主体。
68万亿的债务本金，一分都没有减少。庞大的债务本体，依然稳稳摆在那里。
这也是为什么，监管会给出2027年6月的终极死线。2025年8月，央行等四部门发布150号文，划下铁律：2027年6月底前，所有融资平台必须全面退出、彻底转型。
这意味着，靠政府信用背书、举债搞基建的传统城投模式，彻底走到尽头。留给所有城投企业的时间，只剩最后不到一年，要么彻底市场化转型自救，要么直接淘汰消亡。
退平台的速度，远比所有人想象的更迅猛。央行行长潘功胜公开数据显示，截至2025年9月末，全国融资平台数量较2023年3月暴跌71%。
各省的退出成绩单更是亮眼：
江西退出346家、超额完成任务，湖南退出304家、化债完成率120%，甘肃压降比例高达81.3%，辽宁累计压降85.2%。
截至2025年底，累计4596家融资平台通过注销、转型彻底退出名单，全年372家城投公开宣布，不再承担任何政府融资职能。
但重点来了：早期的退平台，大多只是“换马甲”，简单撕掉政府融资标签、走个形式；
而现在，行业已经进入“换基因”的新阶段。没有实质性资产重组、没有市场化盈利能力的城投，再难蒙混过关，转型和出清正在同步加速。
一边是城投实体批量出清、风险频发，另一边的债券市场，却上演着截然相反的狂欢行情。
2026年4月，全国城投债平均票面利率正式跌破2%，降至1.97%的历史低位。对比2023年4.03%的利率高点，直接下降了214个基点。
个别债券的利率下调幅度，更是颠覆认知。广州开发区控股的债券，票面利率从3.57%暴跌至0.1%，一万块钱投资一年，利息只有10块，比银行活期存款还要低。重庆万州经开区的债券，利率直接从7%砍到1%，降幅足足600个基点。
2026年3月单月，184家城投集中调整债券利率，201只债券里199只下调利率，涉及规模1578亿，下调比例超99%。
这场利率大跳水，核心就两个原因。
第一，化债置换落地。国家用3%左右的低成本特殊再融资债，替换掉过去7%-8%的高息非标、定融债务，五年预计为地方节省超6000亿利息支出。
第二，市场资产荒愈演愈烈，银行理财、保险、基金没有优质固收标的，只能扎堆争抢安全性最优的城投债，单单2026年3月，城投债ETF就吸金超150亿。
业内普遍判断，城投债的低利率牛市还会延续，除非出现大规模信用暴雷，否则利率很难反弹。
但狂欢之下，暗流早已汹涌。
2026年7月，监管层出手收紧短端城投债，推行“减短发长”，严控短期债券发行，引导城投多发中长期债券，用时间换空间，规避集中兑付风险。
这对弱资质城投是致命打击。数据显示，127家低评级城投里，有39家半年内到期债券占比超50%，集中在昆明、泰州、扬州、重庆等区域。
短债发行受限、融资周期拉长，这些尾部城投的融资成本会直接上浮20到40个基点，短期现金流断裂的风险，正在快速攀升。
潮水退去，谁在裸泳，一目了然。我们来看几个典型的暴雷案例，每一个都是明确的风险预警。
第一个，就是我们开头提到的中化岩土。
背靠全国顶级AAA市级城投成都兴城，去年刚拿到母公司28亿输血救助，却依然没能扭转颓势。公司连续五年亏损，2025年末净资产已经为负，沦为*ST中岩（维权）。
如今债务逾期、启动预重整，8月还有5亿债券回售窗口，哪怕是顶级城投，也不再无条件为子公司兜底。
第二个，云南城投，连续六年亏损，彻底深陷泥潭。
和资方的债务展期协议到期破裂，19.6亿本金补足义务无力履行，甚至只能被动接收92套房产抵债还债，曾经的区域核心城投，如今只剩0.5亿存续债，基本名存实亡。
第三个最值得警惕，登封建投，手握200亿资产的地方国企，最终倒在了3711万的小额逾期债务上。
总资产0.2%的债务，就能拖垮一家大型城投，核心问题不是没钱，是现金流彻底枯竭，这也是当下弱资质城投最普遍的隐性风险。
除此之外，惠誉直接撤销潍坊城投评级，代表国际资本对区域风险的彻底否定；邹平市国投年亏近亿、营收暴跌23%，负面信号持续释放。
传统靠举债扩张的城投老路，已经彻底走不通了。想要活下来，所有城投必须寻找新的出路，而目前最主流、最靠谱的两张转型船票，就是算力租赁和数据资产化。
首先是算力租赁，和城投的基因高度契合。城投擅长重资产、大投入、长周期的基建运营，刚好适配算力基建的发展逻辑。
广州城投落地GPU算力集群，龙岗城投建成万P级算力池，多家地方城投纷纷布局算力产业，从基建开发商转型数字基建运营商。
其次是数据资产化，盘活手里的隐形宝藏。城投常年运营城市公共资源，积累了海量独家城市数据，这些沉睡的数据，如今可以直接变现融资。
最经典的案例就是咸宁城发，只用估值24万的停车数据，通过资产确权、质押融资，撬动了1.5亿的ABS融资，杠杆率高达625倍。
除此之外，台州、鄂尔多斯（维权）等地城投，也纷纷落地数据资产化项目。
也有部分城投通过产业整合成功突围，嘉兴产投剥离传统城投业务、布局实体产业，资产稳步增长、负债率控制优异；重庆城投完成退平台后成功发债，彻底转型为市场化国企，重塑市场信心。
但必须承认，成功转型的只是少数，大部分城投仍在迷茫摸索。
与此同时，城投行业的区域分化，已经走到了极致，天堂和地狱仅一线之隔。
优质省市的AAA城投，融资利率低至1.48%，几乎和国债持平，债券审核周期短、融资规模持续上涨，顺利布局算力、数据、实体产业，转型稳步推进。
而弱资质区县城投，完全是另一番光景。非标、商票逾期频发，债券审核周期超100天，融资额度大幅缩水，短期债务接续压力巨大，转型更是无从谈起。
市场资金正在疯狂向头部优质城投集中，尾部弱平台彻底被边缘化。
监管的问责力度也在持续加码，财政部公开通报多起隐性债务案例，厦门、成都多地国企违规新增千亿级隐债，多名干部被终身问责、倒查追责，债务监管再也没有宽松空间。
讲到这里，很多普通人会问：城投大变局，和我们普通人有什么关系？这里整理了五条必看的理财生存指南，直接避开90%的城投理财雷区。
第一，彻底纠正固有认知：城投债≠政府债。
2027年退平台完成后，城投债就是纯粹的企业债，政府彻底不兜底，没有刚性兑付，盈亏全看企业自身经营能力。
第二，超低利率是危险信号。
0.1%的票面利率，看似安全堪比国债，实则是用国债级的低收益，承担企业债的信用风险，性价比极低，暗藏隐形风险。
第三，避开弱区域短债雷区。昆明、重庆、泰州等多地弱评级城投，短期债务占比极高，监管收紧短债发行后，现金流接续压力暴增，爆雷风险极高。
最近河南多地城投逾期事件也值得高度警惕。河南城投市场冰火两重天：看着安全，实则埋着大雷！
]article_adlist-->第四，非标产品风险远大于标债。
目前城投公开债券几乎零违约，但定融、信托、商票等非标产品，逾期暴雷早已常态化，持有相关产品一定要核查底层资产和区域资质。
第五，牢记2027年6月终极分水岭。
这一时间节点后，城投政府信用光环彻底褪去，所有城投都将沦为普通国企，投资逻辑彻底从“看政府背书”转向“看企业盈利”。
68万亿城投债务，是过去二十年“以地谋发展”模式留下的时代遗产。12万亿化债资源、七成平台退出、利率持续走低，证明化债上半场已经取得显著成效。
但化债优化的是债务结构，消解不了债务本身。
2027年之后，城投不再是背靠政府的“金字招牌”，而是自负盈亏的市场主体。有人完成转型、涅槃重生，也有人彻底掉队、黯然出局。
当政府信用的外壳彻底褪去，你手里的城投债、城投理财，到底还值多少钱？这个问题，没有标准答案，最终只会交给市场裁决。
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